魯政辦字〔2020〕79號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等學(xué)校：

《山東省高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2020年6月15日

（此件公開發(fā)布）

山東省高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)2020年全省高等教育高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（魯政辦字〔2019〕76號(hào)）精神，推動(dòng)高等教育更好服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和我省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”需求，按照“筑高峰”“沖一流”“強(qiáng)特色”三種類型，對標(biāo)國際國內(nèi)一流，擇優(yōu)遴選，重點(diǎn)支持部分高校建設(shè)高水平大學(xué)。高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)行競爭性動(dòng)態(tài)管理。建立高水平大學(xué)建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系，按年度對所有高校開展監(jiān)測評價(jià)。對未列入建設(shè)計(jì)劃的高校，監(jiān)測評價(jià)結(jié)果超過建設(shè)計(jì)劃內(nèi)高校的，納入建設(shè)計(jì)劃，相應(yīng)退出原建設(shè)計(jì)劃內(nèi)監(jiān)測評價(jià)結(jié)果靠后的高校，建設(shè)數(shù)量原則上保持不變。

二、建設(shè)計(jì)劃

（一）“筑高峰”建設(shè)計(jì)劃。

支持山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）3所駐魯部屬高校，對標(biāo)國際領(lǐng)先高校，強(qiáng)化“雙一流”建設(shè)，力爭用10年左右時(shí)間，在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平，引領(lǐng)帶動(dòng)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“沖一流”建設(shè)計(jì)劃。

遴選支持5所左右優(yōu)勢突出的高校，做強(qiáng)優(yōu)勢，力爭用5年左右時(shí)間，進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)高校行列或綜合實(shí)力進(jìn)入國內(nèi)同類型高校前列，建成服務(wù)我省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”的標(biāo)桿大學(xué)。

（三）“強(qiáng)特色”建設(shè)計(jì)劃。

遴選支持10所左右優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高校，強(qiáng)化特色優(yōu)勢，更好服務(wù)“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，夯實(shí)服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

三、遴選方式

（一）遴選范圍。“沖一流”建設(shè)高校和“強(qiáng)特色”建設(shè)高校，面向擁有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬本科高校進(jìn)行遴選。

（二）遴選條件。

1.人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。主要包括高水平學(xué)科專業(yè)、課程、教研課題和教學(xué)成果，在校生質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量等。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)情況。主要包括國家級(jí)人才、高水平青年人才和省級(jí)人才以及博士學(xué)位教師比例等。

3.科研能力與水平。主要包括國家級(jí)、省部級(jí)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)科研項(xiàng)目，國家級(jí)、省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)，代表性科研成果等。

4.學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障能力。主要包括辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收入情況，社會(huì)收入經(jīng)費(fèi)情況等。

5.加分項(xiàng)。一是根據(jù)教育部第四輪全國學(xué)科評估結(jié)果，對獲得B+及以上等級(jí)的學(xué)科予以加分；二是對博士學(xué)位授權(quán)單位予以加分；三是對承擔(dān)國家級(jí)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的予以加分；四是對國家級(jí)教學(xué)科研平臺(tái)給予加分。

具體內(nèi)容另行公布。

（三）遴選程序。由各高校自主申報(bào)，省教育廳組織專家評價(jià)，根據(jù)遴選條件評價(jià)結(jié)果，結(jié)合國家、省重大戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及學(xué)校辦學(xué)特色，分類確定“沖一流”和“強(qiáng)特色”建設(shè)名單。

四、建設(shè)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，日常工作由省教育廳承擔(dān)。列入建設(shè)計(jì)劃的高校要成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌和實(shí)施相關(guān)工作，明確學(xué)校黨委書記、校長作為高水平大學(xué)建設(shè)第一責(zé)任人。

（二）明確建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)。列入建設(shè)計(jì)劃的高校選擇一所國際或國內(nèi)同類型領(lǐng)先高校，從辦學(xué)理念、學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、治理體系、質(zhì)量文化等各個(gè)方面全面對標(biāo)，研究制定學(xué)校具體建設(shè)方案，經(jīng)省教育廳組織專家論證后，簽訂建設(shè)任務(wù)書。

（三）加大經(jīng)費(fèi)與政策保障。實(shí)施省部共建，對3所駐魯部屬高校“雙一流”建設(shè)，給予配套資金支持。對列入建設(shè)計(jì)劃的省屬高校，結(jié)合學(xué)校建設(shè)學(xué)科數(shù)量，給予一定額度經(jīng)費(fèi)支持。在省級(jí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和非競爭性省級(jí)重大科研計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)等方面，優(yōu)先在列入建設(shè)計(jì)劃的高校布局。對引才用才成效顯著的建設(shè)高校，給予省級(jí)人才工程配額，用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才；下放學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)二級(jí)崗位評審權(quán)，由學(xué)校按規(guī)定條件自主聘任。建設(shè)高校要積極拓展建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源，通過社會(huì)服務(wù)吸納社會(huì)資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（四）強(qiáng)化績效考核。建立建設(shè)水平監(jiān)測評價(jià)制度，按年度實(shí)施監(jiān)測評價(jià)。由省里組織專家或通過政府購買第三方評價(jià)服務(wù)等方式，以五年為一個(gè)建設(shè)周期，按建設(shè)目標(biāo)實(shí)施中期考核、期末考核和績效評價(jià)。考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，并納入省屬本科高校年度績效考核。強(qiáng)化問責(zé)，對中期考核不合格的，減撥或停止其支持經(jīng)費(fèi)，約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，并責(zé)令整改；對期末考核或績效評價(jià)不合格的，減少年度“績效撥款”經(jīng)費(fèi)。