魯政發(fā)〔2021〕25號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

山東省人民政府

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要

實(shí)施方案（2021-2025年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，依據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）《山東省科學(xué)技術(shù)普及條例》《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本實(shí)施方案。

一、前言

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出：“弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)?！背浞煮w現(xiàn)了新時(shí)代科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要性，賦予了科技工作者和科普工作者重要的歷史使命。

“十三五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門（單位）協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，我省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效，如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。公民科學(xué)素質(zhì)水平持續(xù)快速提升，2020年我省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到11.47%，各分類人群科學(xué)素質(zhì)水平均有大幅提升。大聯(lián)合、大協(xié)作社會(huì)化科普工作格局加速形成，科普基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善，科普服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，科普手段信息化新模式、新路徑更加多元，科普活動(dòng)品牌影響力逐年提升，公民理性思維和科學(xué)精神日益增強(qiáng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

我省科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些短板與弱項(xiàng)。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平不夠高；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科普供給側(cè)改革不夠深入，基層科普基礎(chǔ)較薄弱，科普傳播手段創(chuàng)新力度不足；科普社會(huì)動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制有待完善。

“十四五”時(shí)期開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?？萍寂c經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新正在釋放巨大能量，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，深刻改變了生產(chǎn)生活方式乃至思維模式。人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力作用更加突出，國(guó)民素質(zhì)全面提升已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先決條件，對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了新的更高要求。

習(xí)近平總書(shū)記多次親臨山東視察，作出系列重要指示要求，為山東發(fā)展確立了總遵循、總定位、總航標(biāo)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)山東由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新這個(gè)核心支撐，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)承擔(dān)更加重要的使命。聚焦不斷滿足人民對(duì)美好生活的新需求，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)彰顯價(jià)值引領(lǐng)作用，服務(wù)人的全面發(fā)展；聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局，需要以高素質(zhì)創(chuàng)新大軍支撐高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)；聚焦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)更好促進(jìn)人的現(xiàn)代化，提升社會(huì)文明程度，著力打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)“齊魯樣板”，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)夯實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要指示要求以及關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，聚焦“四個(gè)面向”，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，著力構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)新格局，積極營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，努力提升社會(huì)文明程度，為加快新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持科學(xué)精神引領(lǐng)。強(qiáng)化對(duì)公眾的價(jià)值引領(lǐng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，倡樹(shù)科學(xué)的思想觀念，培養(yǎng)科學(xué)的行為方式，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體等多元主體活力，增強(qiáng)全民參與主動(dòng)性積極性，加強(qiáng)各級(jí)各部門配合協(xié)作，完善科普工作全鏈條。各級(jí)政府強(qiáng)化組織、政策、投入保障，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì)協(xié)同”的社會(huì)化科普工作大格局。

——堅(jiān)持深化供給側(cè)改革。準(zhǔn)確把握新時(shí)代公眾科普新需求，增加科普產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，推動(dòng)科普供需精準(zhǔn)對(duì)接。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新科普內(nèi)容、形式和手段，提高科普的知識(shí)含量，全面提升科普公共服務(wù)水平。

——堅(jiān)持基層導(dǎo)向。充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌各方力量，推進(jìn)科普資源下沉和科普工作重心下移，改善基層科普條件，縮小城鄉(xiāng)科普服務(wù)水平差距，促進(jìn)基層科普融合發(fā)展，推動(dòng)科普公共服務(wù)均等化。

（三）工作目標(biāo)。

到2025年，全省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到16%，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善；“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的機(jī)制探索取得有效進(jìn)展；科普主體多元化、設(shè)施體系化、手段信息化、活動(dòng)品牌化的工作體系不斷完善；科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚；科普供給側(cè)改革成效明顯，科普公共服務(wù)能力有效提升；科學(xué)文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，人的全面發(fā)展和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。

三、提升行動(dòng)

重點(diǎn)圍繞“十四五”時(shí)期全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，培育理性思維，著力提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，實(shí)施5項(xiàng)提升行動(dòng)。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

——弘揚(yáng)和傳承科學(xué)精神。聚焦落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將科學(xué)精神和科學(xué)家精神貫穿于育人全鏈條，開(kāi)展科學(xué)家精神進(jìn)校園活動(dòng)，把科學(xué)精神融入教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)家精神入腦入心，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷，提升創(chuàng)新實(shí)踐能力。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省廣電局、團(tuán)省委、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育。鼓勵(lì)啟發(fā)式、探究式、開(kāi)放式教學(xué)，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，培育更多有創(chuàng)新潛質(zhì)的青少年。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)教育活動(dòng)和資源配備向農(nóng)村傾斜。完善初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育融合發(fā)展，推行場(chǎng)景式、體驗(yàn)式、沉浸式學(xué)習(xí)。（省教育廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——提升高等教育階段科學(xué)教育和科普工作水平。深化高校理科教育教學(xué)改革，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)課程和科學(xué)素質(zhì)在線開(kāi)放課程建設(shè)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)科普類課程，提升專業(yè)人才科普能力，為專業(yè)人才成長(zhǎng)為高層次科普專門人才奠定基礎(chǔ)。增強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。鼓勵(lì)大學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”山東省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、山東省科普創(chuàng)作大賽、山東省大學(xué)生科技節(jié)等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。（省教育廳、團(tuán)省委、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)。支持高校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，對(duì)有科學(xué)家潛質(zhì)的大學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)。實(shí)施英才計(jì)劃、青少年科普教育330工程，舉辦青少年科技競(jìng)賽、青少年科技節(jié)，擴(kuò)大省級(jí)規(guī)模，普及市、縣、學(xué)校選拔賽，多渠道為科技創(chuàng)新后備人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。（省教育廳、團(tuán)省委、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——推動(dòng)校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效貫通。實(shí)施館校合作行動(dòng)，充分利用科技館、博物館、科普教育基地等資源，引導(dǎo)中小學(xué)廣泛開(kāi)展科學(xué)教育和實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展科普大篷車、數(shù)字科技教育、科普巡展進(jìn)校園活動(dòng)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)質(zhì)科教資源，鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)校園，開(kāi)展科學(xué)教育和安全健康教育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展科學(xué)營(yíng)、科學(xué)體驗(yàn)、科技小論文（發(fā)明、制作）、“科普總動(dòng)員”等科學(xué)教育活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，注重學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育。（省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地震局、省氣象局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——提升教師科學(xué)素質(zhì)。將科學(xué)精神、新科技知識(shí)和技能作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加大對(duì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大中小學(xué)科學(xué)教師覆蓋面。加大科學(xué)教師培訓(xùn)力度，深入開(kāi)展“送培到基層”活動(dòng)，每年培訓(xùn)科技輔導(dǎo)員3000余人次。（省教育廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

——倡樹(shù)科學(xué)理性的思想觀念。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動(dòng)周、食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)科普日等主題活動(dòng)，圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等內(nèi)容進(jìn)行科普宣傳教育，傳播科學(xué)的生產(chǎn)生活理念，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。（省委宣傳部、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省地震局、省氣象局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。以技術(shù)應(yīng)用普及、生產(chǎn)技能提高、知識(shí)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，分層、分類、多形式開(kāi)展現(xiàn)代高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，培育高素質(zhì)農(nóng)民20萬(wàn)人次。進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)技能鑒定、技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，遴選“齊魯鄉(xiāng)村之星”1000名以上，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到270萬(wàn)人。深入實(shí)施鄉(xiāng)村巾幗人才培育集聚行動(dòng)，提升農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)。引導(dǎo)社會(huì)科普資源向革命老區(qū)農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。（省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)。圍繞打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、科研院所、科技企業(yè)、專業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推廣科技小院、農(nóng)科驛站、專家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)典型做法。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，廣泛開(kāi)展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托基層科普行動(dòng)計(jì)劃、山東省科普示范工程，建設(shè)完善科普社區(qū)（村）、科普基地、基層農(nóng)技協(xié)等陣地，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興科普行動(dòng)，推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科技助力鄉(xiāng)村振興。（省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、省氣象局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

——強(qiáng)化理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續(xù)深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育、開(kāi)展“齊魯最美職工”選樹(shù)、職業(yè)道德建設(shè)命名、青年建功、巾幗建功等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念蔚然成風(fēng)。（省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——實(shí)施技能興魯行動(dòng)。構(gòu)建多層次技能人才培訓(xùn)體系，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)全員創(chuàng)新企業(yè)齊魯技師工作站、山東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，打造技能人才成長(zhǎng)舞臺(tái)。開(kāi)展全省職工創(chuàng)新創(chuàng)效競(jìng)賽，實(shí)施齊魯首席技師選拔、“齊魯大工匠”“齊魯工匠”選樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，構(gòu)建普惠化、市場(chǎng)化、多元化、多樣化、規(guī)范化相統(tǒng)一的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高職工安全、職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。開(kāi)展一線職工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，提升職工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的新職業(yè)信息及職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，加大急需職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織作用，引導(dǎo)、支持開(kāi)展職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)。發(fā)揮“科創(chuàng)中國(guó)”“科創(chuàng)山東”平臺(tái)作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進(jìn)機(jī)制。（省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省廣電局、省總工會(huì)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

——實(shí)施智慧助老行動(dòng)。發(fā)揮老科協(xié)、老年大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)科普大學(xué)等作用，普及智能手機(jī)應(yīng)用等實(shí)用技術(shù)和技能，提升老年人運(yùn)用智能技術(shù)的能力。增強(qiáng)老年人防詐騙和科學(xué)意識(shí)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委老干部局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——開(kāi)展健康科普服務(wù)。推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭，開(kāi)展科學(xué)大講堂、健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地作用，普及科學(xué)膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí)，提高老年人健康素養(yǎng)。（省委宣傳部、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老科協(xié)、老年科技志愿者等組織和隊(duì)伍。鼓勵(lì)各級(jí)組建老科學(xué)家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)，充分發(fā)揮老專家在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及等方面的作用。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

——深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。立足新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，切實(shí)找準(zhǔn)將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，助推高質(zhì)量發(fā)展。（省委組織部、省委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)計(jì)劃，將科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強(qiáng)把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期任務(wù)；利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔-黨建在線”等平臺(tái)，加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)。（省委組織部、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——在公務(wù)員錄用中落實(shí)科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實(shí)。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、重點(diǎn)工程

深化科普供給側(cè)改革，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)工程。

（一）科技資源科普化工程。

——完善科技資源科普化機(jī)制。推動(dòng)科普展教、圖書(shū)、旅游、動(dòng)漫等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成體系化、規(guī)?；目破掌放啤＝Y(jié)合科研任務(wù)加強(qiáng)科普工作，將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核，推動(dòng)在相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定中列入科普工作指標(biāo)，科普工作實(shí)績(jī)可作為科技人員職稱評(píng)聘參考依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制。（省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)。支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)等利用科技資源開(kāi)展科普工作。加強(qiáng)大眾傳媒、科技聯(lián)盟、專業(yè)科普組織合作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)宣傳普及重大科技成果。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室，分類制定科技資源科普化工作指南。實(shí)施學(xué)會(huì)科普品牌建設(shè)計(jì)劃。完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，激發(fā)社會(huì)多元主體參與科普的活力，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普工作大格局。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任。實(shí)施老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)采集工程，發(fā)揮山東省科學(xué)家精神報(bào)告團(tuán)、科學(xué)家精神教育基地作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)，深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大科技工作者成為踐行科學(xué)家精神的表率。增強(qiáng)科技人員科普能力，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）科普信息化提升工程。

——提升科普創(chuàng)作能力。深入開(kāi)展科普創(chuàng)作、科普宣講等賽事活動(dòng)，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、短視頻、公益廣告等多種形式科普作品，征集遴選獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品、科普宣講人才。發(fā)揮科普創(chuàng)作協(xié)會(huì)等組織作用，探索科普創(chuàng)作多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，扶持科普創(chuàng)作人才成長(zhǎng)，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物。（省委宣傳部、省廣電局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——提升全媒體科學(xué)傳播能力。提高科學(xué)傳播數(shù)字化水平，推動(dòng)“科普中國(guó)”資源落地應(yīng)用，發(fā)展壯大信息員隊(duì)伍，及時(shí)分發(fā)和推送科普信息內(nèi)容。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵(lì)公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容、增設(shè)科普專欄。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，加強(qiáng)媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，促進(jìn)媒體與科學(xué)共同體的溝通合作，打造品牌科普欄目。（省委宣傳部、省廣電局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——推進(jìn)智慧科普建設(shè)工程。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)，做強(qiáng)“科普山東”，打造數(shù)字科技館、網(wǎng)上科技館，構(gòu)建層次豐富、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的科普生態(tài)。推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，促進(jìn)傳播方式、組織動(dòng)員、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等創(chuàng)新升級(jí)。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，推動(dòng)與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，實(shí)現(xiàn)多渠道共融、立體式傳播，推進(jìn)科學(xué)傳播提質(zhì)增效。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

——加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。貫徹落實(shí)國(guó)家科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)科普公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。健全完善全省科技館、科普教育基地、社區(qū)科普?qǐng)鲳^等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)評(píng)價(jià)制度。探索利用社會(huì)資本投入公共性科普文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)各類公園、機(jī)場(chǎng)、車站、電影院等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。指導(dǎo)中小學(xué)科技館建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——建設(shè)現(xiàn)代科技場(chǎng)館體系。推動(dòng)科技館與博物館、文化館等融合共享，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。省科技館新館建成并面向公眾開(kāi)放，推動(dòng)市、縣科技場(chǎng)館建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)16市建有綜合性科技館、50%以上的縣（市、區(qū)）建有科普?qǐng)鲳^。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)力量建設(shè)專題科普?qǐng)鲳^并向社會(huì)公眾開(kāi)放，加大社區(qū)科普館、校園科技館等建設(shè)力度，深化科技館免費(fèi)開(kāi)放工作，拓展科普大篷車、數(shù)字科技館功能，推動(dòng)科普公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)化。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——推進(jìn)科普教育基地建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)科普教育基地，完善山東省科普教育基地認(rèn)定與管理辦法，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)、實(shí)踐等基地，推動(dòng)在公園、廣場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所建設(shè)戶外科普宣傳設(shè)施，鼓勵(lì)圖書(shū)館、文化館、博物館等公共設(shè)施開(kāi)展科普活動(dòng)。開(kāi)發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗(yàn)場(chǎng)館和科普創(chuàng)意園。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省地震局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）基層科普能力提升工程。

——建立應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急科普資源庫(kù)建設(shè)，堅(jiān)持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。完善應(yīng)急科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用廣播電視和應(yīng)急廣播等平臺(tái)，廣泛宣傳應(yīng)急科普知識(shí)。加強(qiáng)部門之間、媒體之間的溝通協(xié)作，開(kāi)展各類應(yīng)急主題科普宣教活動(dòng)。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的常態(tài)化應(yīng)急科普工作能力。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省廣電局、省地震局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)、省總工會(huì)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——加強(qiáng)基層科普服務(wù)體系和專兼職科普隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機(jī)制、市域構(gòu)建資源集散中心、縣域組織落實(shí)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。發(fā)展科技場(chǎng)館、科普基地、高校、科研院所、科技企業(yè)、新媒體單位等領(lǐng)域?qū)＜媛毧破杖瞬抨?duì)伍。建立各級(jí)科普志愿者組織（協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、服務(wù)隊(duì)），動(dòng)員科技工作者、科普愛(ài)好者加入科技志愿服務(wù)隊(duì)伍。（省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

——提升科普品牌活動(dòng)影響力。立足全民參與、普惠共享，著力打造全國(guó)科普日品牌，廣泛開(kāi)展社會(huì)需要、群眾喜歡、影響力大、服務(wù)面廣的系列科普活動(dòng)。實(shí)施主題科普聯(lián)合行動(dòng)，打造貫穿全年的經(jīng)?；破展ぷ麈湕l。創(chuàng)辦廣播電視品牌科普欄目，舉辦科學(xué)講堂、科普創(chuàng)作、科普宣講等重點(diǎn)活動(dòng)，推進(jìn)科普宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全民參與科普的局面。（省教育廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省消防救援總隊(duì)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，把全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入重要議事日程。各有關(guān)部門（單位）按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的總體部署，將相應(yīng)任務(wù)目標(biāo)列入工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行工作職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的指導(dǎo)，研究制定促進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中有關(guān)重大問(wèn)題。各級(jí)科協(xié)牽頭實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，積極推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化條件保障。

落實(shí)國(guó)家促進(jìn)科普工作發(fā)展，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)法律和法規(guī)政策實(shí)施，完善我省科普工作的相關(guān)政策措施。各級(jí)政府按規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)支持科普事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科普經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮和落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)。拓展科普資金來(lái)源渠道，探索發(fā)揮市場(chǎng)在科普資源配置方面的重要作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人興辦科普事業(yè)。完善山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、山東科普獎(jiǎng)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。

（三）完善工作機(jī)制。

完善我省科普統(tǒng)計(jì)制度，適時(shí)開(kāi)展全省公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)分析、效果評(píng)估。推動(dòng)將人均科普經(jīng)費(fèi)、公民科學(xué)素質(zhì)水平等指標(biāo)納入科技創(chuàng)新發(fā)展等評(píng)價(jià)體系，把監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估結(jié)果作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)省域科普交流合作，豐富交流合作內(nèi)容，拓展交流合作渠道。積極推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流合作，注重加強(qiáng)與上合組織成員國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)互學(xué)互鑒，提升科學(xué)素質(zhì)建設(shè)開(kāi)放交流水平。

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2021年12月31日印發(fā)