魯工信非公〔2022〕117號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)；人民銀行各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部，各市銀保監(jiān)分局：

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號(hào)），促進(jìn)我省大中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力

1.加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。以“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為抓手，推動(dòng)營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，積極承辦全國(guó)智能制造專題賽，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新潛力，打造為中小企業(yè)和創(chuàng)客提供交流展示、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)融對(duì)接的平臺(tái)，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，催生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。支持省內(nèi)大型企業(yè)依托雙創(chuàng)示范基地與高等院校、科研院所，共同建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與中小企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”重大發(fā)展方向，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位和話語(yǔ)權(quán)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳及各市相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各市相關(guān)部門落實(shí)，不再列出）

2.共享創(chuàng)新資源。支持省內(nèi)大型企業(yè)依托創(chuàng)新平臺(tái)，加大創(chuàng)新資源開放力度，共享使用研發(fā)測(cè)試環(huán)境基地、研發(fā)儀器設(shè)備及軟件開發(fā)工具，為中小企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)開拓、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。為科技型中小企業(yè)使用共享科研設(shè)施與儀器開展科技創(chuàng)新活動(dòng)、購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)提供創(chuàng)新券補(bǔ)貼。推動(dòng)省屬企業(yè)加強(qiáng)與中小企業(yè)合作，向中小企業(yè)共享創(chuàng)新資源和產(chǎn)能資源。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合聯(lián)合工作機(jī)制作用，征集并推介年度可轉(zhuǎn)化重大科技成果。圍繞我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，面向中小企業(yè)廣泛征集創(chuàng)新技術(shù)需求，建立需求信息庫(kù)，支持中小企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所承擔(dān)我省重大科技創(chuàng)新工程任務(wù)，開展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。開展高校院所科研成果分類分級(jí)評(píng)估入庫(kù)，充實(shí)高價(jià)值成果庫(kù)，免費(fèi)對(duì)中小企業(yè)開放。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)需求和高校院所成果的模糊匹配，提高技術(shù)交易成交率。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新提升工程，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校院所共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)省屬企業(yè)采購(gòu)“首臺(tái)套”“首版次”“首批次”產(chǎn)品，對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品在符合政策的情況下優(yōu)先采購(gòu)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和專利應(yīng)用。引導(dǎo)省屬企業(yè)聯(lián)合有實(shí)力的中小企業(yè)積極參加標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提出并制定行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。制定加強(qiáng)省屬企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，提升省屬企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展專利布局。推進(jìn)實(shí)施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)采取或參照“專利開放許可”方式，面向中小企業(yè)開展專利技術(shù)許可。（省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動(dòng)綠色創(chuàng)新升級(jí)。實(shí)施“兩高”行業(yè)能效改造升級(jí)，發(fā)揮能效基準(zhǔn)水平倒逼和標(biāo)桿水平引領(lǐng)作用，開展“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)，推動(dòng)“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型。支持省屬企業(yè)優(yōu)化采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購(gòu)具有節(jié)能減排技術(shù)的產(chǎn)品，深化低碳發(fā)展理念，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。充分發(fā)揮山東省工商聯(lián)所屬商協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、聚焦行業(yè)質(zhì)效，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性及競(jìng)爭(zhēng)力

6.協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)省屬企業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈，攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，支持省屬企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范等產(chǎn)品基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題和科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大難題，加快實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，鼓勵(lì)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)申請(qǐng)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目。強(qiáng)化惠企政策宣傳力度，全方位推動(dòng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，為科技型企業(yè)加大研發(fā)投入創(chuàng)造良好環(huán)境。（省科技廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。支持省內(nèi)大型企業(yè)依托雙創(chuàng)示范基地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，建立開放共享的良好生態(tài)，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及中小企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)資源支持。建設(shè)一批科創(chuàng)基地，聚集優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造山東國(guó)資科創(chuàng)品牌。強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略資源整合能力，聚焦主責(zé)主業(yè)，配置關(guān)鍵資源和核心技術(shù)，布局完整產(chǎn)業(yè)鏈。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.提升中小企業(yè)配套支撐能力。做好標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需協(xié)同、良性配套。積極推薦位于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、能夠發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用的企業(yè)參評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到750家左右。通過(guò)“創(chuàng)新服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞創(chuàng)新和技術(shù)、數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開拓等方向提升能力。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.打造融通發(fā)展區(qū)域生態(tài)。結(jié)合各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，統(tǒng)籌優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升工程，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群為牽引，按照區(qū)域相鄰、優(yōu)勢(shì)突出、組織有力等原則，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模化發(fā)展，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚能力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，開展省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)；支持有條件的集群參加國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、聚焦市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升供應(yīng)鏈拓展能力

10.加強(qiáng)供應(yīng)鏈供需對(duì)接。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈工程，重點(diǎn)圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)鏈“1個(gè)圖譜+N張清單”，聚焦缺失和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“一鏈一制”“一鏈一策”，全面提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)質(zhì)量。實(shí)施“專精特新”企業(yè)卡位入鏈工程，開展“鏈主企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機(jī)構(gòu)行”等專題活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)專場(chǎng)對(duì)接，每年推動(dòng)200家以上“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立起緊密合作關(guān)系，帶動(dòng)各市開展50場(chǎng)左右專場(chǎng)活動(dòng)，更好推動(dòng)大中小企業(yè)共同提升、協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)省屬企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)雙方深化交流，開展供需合作。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.完善供應(yīng)鏈合作機(jī)制。發(fā)揮山東省大中小企業(yè)融通創(chuàng)新聯(lián)盟資源集聚作用，依托11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，完善合作交流機(jī)制，逐鏈開展攜手對(duì)接，形成工作合力。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)為大企業(yè)提供中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。支持省屬企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制，形成互利共贏的發(fā)展局面。完善省屬企業(yè)供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制，與中小企業(yè)共同提升供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性。（省工業(yè)和信息化廳、人民銀行濟(jì)南分行，省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、聚焦數(shù)字驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升數(shù)字賦能水平

12.發(fā)揮大企業(yè)數(shù)字化帶動(dòng)作用。支持省內(nèi)大型企業(yè)建設(shè)并開放數(shù)字化應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，為中小企業(yè)提供多種解決方案。鼓勵(lì)大企業(yè)率先開展新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用創(chuàng)新，支撐全業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研發(fā)滿足不同行業(yè)場(chǎng)景需求、開發(fā)使用便捷、成本低廉的中小企業(yè)數(shù)字化解決方案，降低中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成本，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化能力提升。支持有關(guān)省屬企業(yè)打造領(lǐng)先的“云網(wǎng)邊端協(xié)同+安全”的軟硬一體化產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供快速技改服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)的影響力，吸引更多外省優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供應(yīng)商為我省中小企業(yè)服務(wù)。開展“數(shù)字蝶變”活動(dòng)，切實(shí)提升萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企服務(wù)成效，聚焦中小企業(yè)智能化改造、設(shè)備上云等數(shù)字化改造的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)性制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，每年對(duì)接服務(wù)中小企業(yè)20萬(wàn)家以上，直接推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型2萬(wàn)家以上。（省工業(yè)和信息化廳）

14.發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐作用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“云行齊魯·工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，支持國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，與大企業(yè)共建子平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)，打造“開放合作、共贏共生”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為中小企業(yè)的設(shè)計(jì)制造協(xié)同、生產(chǎn)管理優(yōu)化等提供有力支撐，提升資源要素配置效率和產(chǎn)品創(chuàng)新力，促進(jìn)中小企業(yè)“規(guī)模化”數(shù)字轉(zhuǎn)型。支持“鏈主”企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“雙鏈”協(xié)同平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)訂單、庫(kù)存、計(jì)劃、生產(chǎn)、交付、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互通、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸，“沿鏈”帶動(dòng)中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)上下游產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈可靠性。支持“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，積極參與標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、星火·鏈網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造，構(gòu)建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)高速發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、聚焦金融支撐，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升融資渠道和能力

15.創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接，為上下游企業(yè)打造綜合金融服務(wù)方案，運(yùn)用信貸、貿(mào)易融資、債券等工具，支持供應(yīng)鏈鏈上企業(yè)提高融資能力。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持根據(jù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和融資需求，量身定制綜合金融服務(wù)方案，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)提高應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、訂單融資、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押等業(yè)務(wù)的融資比例。鼓勵(lì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嵌入供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，規(guī)范開展?fàn)I業(yè)中斷險(xiǎn)、抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極開發(fā)倉(cāng)單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)覆蓋面，提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。（人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.加大直接融資支持力度。推動(dòng)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換辦公室與省新動(dòng)能基金管理公司建立專題會(huì)商和項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)共享機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)基金與項(xiàng)目對(duì)接，全面做好項(xiàng)目入庫(kù)推動(dòng)、宣傳推介和政策落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，出臺(tái)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型中小微企業(yè)支持力度，促進(jìn)資本、科技、產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的高質(zhì)量發(fā)展。建立由科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選等項(xiàng)目組成的省級(jí)創(chuàng)投基金投資備投項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)投融資雙方對(duì)接，組織開展“頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)齊魯行”系列活動(dòng)。開展“齊魯企舞”資本助企活動(dòng)，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)資本投融資云平臺(tái)引領(lǐng)作用，優(yōu)化拓展“齊魯企舞”投融資路演平臺(tái)對(duì)接功能，建立基金與企業(yè)項(xiàng)目之間的“直聯(lián)通道”，有計(jì)劃有組織、分行業(yè)分區(qū)域系統(tǒng)化開展對(duì)接，每年組織產(chǎn)業(yè)投資路演20場(chǎng)次以上，各市與相關(guān)行業(yè)100場(chǎng)以上。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。推進(jìn)應(yīng)收賬款票據(jù)化和供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)供應(yīng)鏈票據(jù)，切實(shí)降低中小微企業(yè)融資成本。省屬企業(yè)與鏈屬供應(yīng)商通過(guò)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的融資機(jī)構(gòu)辦理商業(yè)匯票融資，確保其票據(jù)來(lái)源合法有效；融資回款采用票款兌付清算方式，保障資金安全。建立工作專班督導(dǎo)機(jī)制，督促省屬企業(yè)層層壓實(shí)責(zé)任，有效推進(jìn)清欠工作。（省工業(yè)和信息化廳、人民銀行濟(jì)南分行、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、聚焦平臺(tái)共享，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手提升服務(wù)能力

18.搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺(tái)。支持省內(nèi)大型企業(yè)搭建供應(yīng)鏈協(xié)作云平臺(tái)，形成上下游中小微企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)協(xié)同的生態(tài)鏈。開展“融通共創(chuàng)、聯(lián)合共享”戰(zhàn)略合作伙伴征集活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈體系，為中小企業(yè)提供品牌培育、市場(chǎng)開拓、一體化智能生產(chǎn)制造等多種服務(wù)。支持省內(nèi)大型企業(yè)圍繞中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不同發(fā)展階段特點(diǎn)，建立“基地服務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+技術(shù)服務(wù)+營(yíng)銷服務(wù)+融資服務(wù)”孵化培育體系，為中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供全方位服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間等孵化載體績(jī)效評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)其高效配置各類創(chuàng)新要素，提升孵化服務(wù)效能；依托具有創(chuàng)新活躍度的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，聯(lián)合具有高水平學(xué)科的高校、科研院所，按照“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”模式建設(shè)大學(xué)科技園，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新要素有效集成。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.強(qiáng)化各類平臺(tái)融通創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)揮我省223家省級(jí)及以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、275家省級(jí)及以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)作用，集聚優(yōu)勢(shì)資源，提供差異化特色服務(wù)。支持省內(nèi)大型企業(yè)依托科創(chuàng)中心等平臺(tái)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化業(yè)務(wù)，遴選中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐場(chǎng)地培育孵化。引導(dǎo)省技術(shù)創(chuàng)新中心面向行業(yè)開放共享科技資源，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等服務(wù)，強(qiáng)化融通創(chuàng)新，解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)難題，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.培育國(guó)際合作服務(wù)平臺(tái)。依托山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，搭建省級(jí)中小企業(yè)跨境撮合平臺(tái)，支持平臺(tái)聯(lián)合大企業(yè)打造中小企業(yè)海外服務(wù)體系，為外貿(mào)中小企業(yè)提供公益服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)共同出海，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)省屬企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)共同提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平，融入全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、聚焦人才保障，推動(dòng)大中小企業(yè)攜手共建人才隊(duì)伍

21.加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，組織系列專題培訓(xùn)和高層次實(shí)訓(xùn)，建立“青年企業(yè)家培育中心”，實(shí)行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導(dǎo)師制”，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)示范作用，提升青年企業(yè)家素質(zhì)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批具有領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新和組織變革能力并取得重大管理突破的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。組織“齊魯經(jīng)營(yíng)管理人才訓(xùn)練營(yíng)”，每年遴選一批思想政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才入營(yíng)訓(xùn)練，構(gòu)建全省職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，打造一支能夠適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。開展齊魯首席技師、山東省技術(shù)技能大師選拔認(rèn)定，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才引領(lǐng)示范作用；推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，提高制造業(yè)從業(yè)人員技能水平。完善對(duì)省屬企業(yè)高質(zhì)量雙招雙引的考核制度，發(fā)揮省屬企業(yè)用人主體作用，加大對(duì)杰出人才、領(lǐng)軍人才、海外人才和青年人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.推動(dòng)人才共享共用。圍繞省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，每年遴選培育一批人才意識(shí)強(qiáng)、人才制度完備、人才集聚度高、創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的人才引領(lǐng)型企業(yè)，樹立標(biāo)桿示范，在政策、資金、人才、項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先支持。深化校企合作，大力推進(jìn)技工教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制等工學(xué)一體技能人才培養(yǎng)模式，由企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合技工院校開展培訓(xùn)，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站等建設(shè)項(xiàng)目，搭建技能人才成長(zhǎng)交流平臺(tái)。拓展技能人才成長(zhǎng)空間，在企業(yè)開展特級(jí)技師崗位評(píng)聘，培養(yǎng)更多高技能領(lǐng)軍人才。舉辦省屬企業(yè)高端經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班、年輕經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，支持有條件的省屬企業(yè)建立人才發(fā)展院，鼓勵(lì)企業(yè)共享教育培訓(xùn)資源。深入開展全省經(jīng)營(yíng)管理“雛鷹”人才掛職實(shí)訓(xùn)工作，每年選派100名左右經(jīng)營(yíng)管理人才到全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)掛職實(shí)訓(xùn)工作不少于1年。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.提升人才隊(duì)伍融通創(chuàng)新能力。積極對(duì)接國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)壯大“國(guó)字號(hào)”領(lǐng)軍人才隊(duì)伍規(guī)模。實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，精準(zhǔn)引育一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高水平創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深化產(chǎn)教融合、企校合作，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和院校，每年認(rèn)定50家山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才；支持省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地積極參與卓越工程師培養(yǎng)工作。組織有需求企業(yè)開展“海聚山東”線上引才活動(dòng)，助力引進(jìn)海外留學(xué)人才。實(shí)施卓越工程師培育專項(xiàng)行動(dòng)，以參與工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和已立項(xiàng)建設(shè)的省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地為重點(diǎn)，擇優(yōu)遴選建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)卓越工程師教育實(shí)踐基地，打造服務(wù)高校工程專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐、推動(dòng)卓越工程師培育交流的示范平臺(tái)。圍繞全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)承擔(dān)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)家重大科研項(xiàng)目的省屬企業(yè)，創(chuàng)建教育實(shí)踐基地，開展卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

人民銀行濟(jì)南分行

山東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

山東省銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理局

山東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2022年8月11日

聯(lián)系電話：51782701