魯科字〔2022〕109號(hào)

各市科技局，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2022年9月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》等文件精神及我省貫徹意見(jiàn)，培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu)），完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在省內(nèi)注冊(cè)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事的居間、經(jīng)紀(jì)或代理活動(dòng)并取得合理傭金，具有法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或高校、科研院所內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢(xún)或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。技術(shù)合同應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的居間、經(jīng)紀(jì)等中介作用，明確技術(shù)供、需方及服務(wù)機(jī)構(gòu)三方權(quán)利和義務(wù)。

第三條 鼓勵(lì)各地與省內(nèi)外高校、科研院所合作，以各種形式建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)各地按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化原則，面向海內(nèi)外引進(jìn)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。

第四條 省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)應(yīng)已在省內(nèi)注冊(cè)，專(zhuān)業(yè)從事技術(shù)交易服務(wù)活動(dòng)；高校、科研院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力，發(fā)揮了居間、中介作用，取得明顯成效；

（二）經(jīng)營(yíng)狀況良好。具有獨(dú)立法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易成交額不低于300萬(wàn)元，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)收入不低于30萬(wàn)元；高校、科研院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易成交額不低于1000萬(wàn)元，促成10項(xiàng)以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；以銀行到賬等權(quán)威數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

（三）信譽(yù)良好，未被列入失信被執(zhí)行人名單，未被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行不當(dāng)利益輸送或其他違法行為。

第五條 申請(qǐng)省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案材料包括：

（一）省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)情況報(bào)告；

（二）機(jī)構(gòu)法人證書(shū)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件復(fù)印件，機(jī)構(gòu)法人代表或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同復(fù)印件、技術(shù)合同認(rèn)定登記證明復(fù)印件、技術(shù)交易發(fā)票及財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件等。

第六條 申請(qǐng)備案服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市（設(shè)區(qū)）科技局或省直主管部門(mén)提報(bào)申請(qǐng)備案材料及相關(guān)證明資料。各市科技局和省直主管部門(mén)按規(guī)定嚴(yán)格審查備案材料，擇優(yōu)推薦符合條件、業(yè)績(jī)突出的服務(wù)機(jī)構(gòu)納入省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案范圍。

第七條  各級(jí)科技主管部門(mén)、省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核備案材料，對(duì)備案材料各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)造假情況的，一經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)單位申報(bào)資格及現(xiàn)有資質(zhì)，并根據(jù)科研誠(chéng)信相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第八條 省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)備案材料進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行備案公示五個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，納入省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案有效期3年，有效期滿(mǎn)后重新備案。

第九條 省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月31日前，向省科技廳報(bào)送上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)報(bào)告及工作總結(jié)。

第十條 鼓勵(lì)備案省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。省科技廳每年組織對(duì)省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，認(rèn)定為省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，予以公布。優(yōu)先支持具有法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，取消省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案資格，且2年內(nèi)不能重新申請(qǐng)。

第十一條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)條件建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦科技成果推介會(huì)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)支出。

鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人充實(shí)人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)和手段，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務(wù)和支撐的能力。

第十二條  補(bǔ)助資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。獲得補(bǔ)助資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理，自覺(jué)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補(bǔ)助資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào)）《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條 省科技廳制定省級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況，引導(dǎo)全省服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

第十四條 各市可參照本辦法，研究制定本地支持培育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。在青島市注冊(cè)的獨(dú)立法人服務(wù)機(jī)構(gòu)以及青島市屬高校和科研院所內(nèi)設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行青島市相關(guān)政策。

第十五條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日，原《山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理辦法》（魯科字〔2019〕54號(hào)）同時(shí)廢止。