各市工業和信息化局，青島市民營經濟發展局，濱州市民營經濟發展服務中心：

現將《2023年“一起益企”中小企業服務行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

山東省工業和信息化廳

2023年5月12日

2023年“一起益企”中小企業服務行動實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大和中央、省委經濟工作會議精神，幫助中小企業提振發展信心、恢復發展活力、增強內生動力，根據《工業和信息化部辦公廳關于開展2023年“一起益企”中小企業服務行動的通知》要求，制定本實施方案。

一、行動主題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，以“宣傳政策、落實政策，精準服務、紓解難題，助企惠企、促進發展”為主題，聚焦聚力工業經濟“頭號工程”，助力助推制造經濟、數字經濟、民營經濟“三個經濟”高質量發展，緊緊圍繞中小企業實際需求，充分發揮各級企業服務機構、公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地和特色產業集群的引領帶動作用，匯聚和推動各類優質服務資源進企業、進集群、進園區，為中小企業送政策、送管理、送技術、送服務，切實發揮穩定預期、堅定信心的功能作用，促進廣大中小企業平穩健康發展。

二、主要內容

（一）開展政策“知、懂、用、享”精準服務

1.優化政策推送方式。持續完善全省線上跨部門政策信息發布平臺、各級中小企業政策服務互聯網平臺及政策服務應用APP功能，將國家和省、市各級出臺的涉企惠企政策“干貨”條目化，通過智能匹配、精準推送幫助企業快捷知曉政策、掌握政策。

2.強化政策解讀宣貫。全面貫徹《山東省助力中小微企業穩增長調結構強能力工作措施》，深入產業園區、產業集群、企業一線，通過集中宣講、要點解讀、座談走訪等方式，廣泛宣貫關注度高的涉企惠企政策，提供熱點政策申報輔導公益性服務。

3.組織專員入企幫扶。持續強化工業運行聯系服務機制，發揮全省“專精特新中小企業服務專員”和“小微企業雙創服務專員”的幫扶作用，深入企業上門服務，實地走訪了解企業需求，加大對重點企業的精準幫扶力度，強化企業訴求閉環管理，“一企一策”幫助企業用足用好涉企惠企政策，推動政策紅利轉化為企業發展動力。

（二）開展中小微企業“紓困增效”公益服務

4.開展“百千萬”公益服務活動。匯集各級公共服務示范平臺資源，招募百位專家志愿者，開展千次志愿服務行動，賦能萬家中小微企業，高標準開展政策宣貫、技術創新、數字化轉型、工業設計、融資對接、管理咨詢、市場開拓、人才培訓、法律維權等多領域公益服務活動。

5.打造“雙創”系列品牌活動。聚焦中小微企業“急愁難盼”，利用“中小微企業日”“雙創活動周”“中小企業服務月”等，扎實舉辦創業輔導、投融資、知識產權、管理提升、電子商務等系列專場活動，激發中小微企業創新創業活力。持續做強做優“政策巡回大講堂”特色服務品牌。

6.實施金融服務助力行動。聯合相關銀行機構開展金融診療服務，聯接小微企業雙創示范基地等金融結點，以“政策宣傳直達、信貸培育對接、綜合金融服務、問題反饋解決”為服務內容，打造中小企業金融服務驛站。建立專精特新中小企業金融顧問制度，提供“點對點”精準服務，推動銀行機構為專精特新中小企業創設信用貸、知識產權質押貸、基于技術研發的中長期貸款等專屬金融產品。

7.組織市場開拓服務。舉辦“十鏈萬企”產業鏈融鏈固鏈供需對接活動，暢通產業鏈供應鏈流通渠道，推動大中小企業融合融通發展。開展“山東制造網行天下·深化年”行動，組織云采銷對接活動，擴大機械加工、紡織服裝等優勢行業市場份額。采取“流量券”補貼方式，支持開展裝備制造、勞保用品、紡織制造、綠色食品等線上直播訂貨活動。積極組織優質中小企業參加中國國際中小企業博覽會、中德（歐）中小企業合作交流大會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等重點展會，促進國際交流和商貿合作。

（三）開展優質中小企業量質提升專項服務

8.開展優質中小企業梯度培育服務。加強政策資源、培育載體、專家智庫和服務力量等互聯互通，聚焦中小企業管理能力、綠色發展、質量標準、知識產權等方面短板弱項，組織開展中小企業高質量發展巡診、“萬企提質”志愿巡診、知識產權運營管理等主題活動，實施精準培育和成長幫扶，培育一批創新型中小企業、專精特新中小企業和“小巨人”企業。

9.組織數字化綠色化轉型服務。深入開展數字化賦能中小企業專項行動，深化中小企業數字化轉型試點成果，開展平臺企業數字化賦能中小企業全省行，推廣數字化轉型典型模式以及《中小企業數字化水平評測指標》《中小企業數字化轉型指南》。組織實施節能服務進企業活動，引導節能服務機構為中小企業提供節能診斷與咨詢服務，推動中小企業實施節能改造，加快綠色化轉型步伐。

10.優化育才引才服務。持續開展企業經營管理人才素質提升工程，深化中小企業經營管理領軍人才培訓，實施專業技術人員知識更新工程、職業技能提升行動，拓展“企業微課”線上課程，加強中小企業多層次人才培訓。辦好全省中小企業網上百日招聘高校畢業生活動，動員中小企業參與百萬就業見習崗位募集計劃，促進高校畢業生到中小企業施展才華。

11.加強管理能力提升服務。開展中小企業管理提升活動，組織管理咨詢機構和專家為中小企業提供發展戰略、精益生產、財務管理、市場營銷、品牌塑造等管理咨詢服務，推動提升管理水平。開展管理創新成果總結推廣和對標等活動，促進先進管理實踐經驗交流。支持幫助中小企業利用云平臺實施數字化改造和信息化建設，加快將設備和核心業務向云端遷移，實現精益生產、精細管理和智能決策。

12.深化投融資服務。開展“一鏈一策一批”中小企業融資行動，推動銀行業金融機構與產業鏈上中小企業加強信息共享，解決一批產業鏈重點中小企業融資需求。圍繞“產業政策進銀行、金融政策進企業”開展宣傳服務，加強中小企業金融知識普及教育。發揮區域股權市場“專精特新”專板融資服務功能，積極組織開展投融資路演對接活動。持續辦好“齊魯企舞”專題活動，積極引導社會資本加大對優質中小企業特別是專精特新中小企業融資支持，幫助一批專精特新中小企業與風投機構達成合作意向。

13.拓展權益保護服務。組織法律服務機構開展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動，鼓勵為中小企業提供應收賬款管理、知識產權等法律咨詢服務，提高中小企業依法維權意識和能力。鼓勵開展中小企業合規管理培訓和咨詢服務，提高中小企業合規管理水平。加強勞動人事爭議協商調解，推動中小企業加強用工管理。

三、工作要求

（一）加強組織領導。省工業和信息化廳負責統籌指導全省“一起益企”中小企業服務行動，由省中小企業公共服務平臺等具體組織實施。各級工信、中小企業主管部門要高度重視服務行動，認真落實國家和省服務行動有關要求，安排專人負責，細化工作措施，創新服務方式，辦出特色優勢。要拓展深化省市縣三級工信部門“三級聯動”試點成果，加強上下銜接、左右協同，努力為提升服務質量集聚更多資源。

（二）明確活動內容。省級組織開展10場以上政策宣貫大會，帶動各市開展活動100場以上。各市工信、中小企業主管部門要緊緊圍繞本地產業特色和中小企業需求，認真研究提報活動計劃，每市不少于6場，于6月1日前將《2023年“一起益企”中小企業服務行動活動計劃表》報省工業和信息化廳。省工業和信息化廳將根據各市提報情況，做好統一指導和組織協調，必要時幫助聯系對接各類服務機構。

（三）提升服務實效。各地要堅持“企業為大、服務為本”，以中小企業發展中的突出問題為導向，加快建立“一張企業目錄、一份需求清單、一波政策紅利、一名服務專員、一批支撐機構”的“五個一”服務機制，切實做到企業有所呼、我必有所應，用心用情靠上服務，實實在在解決問題，不斷提升企業獲得感和滿意度。要注重發揮各級中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示范平臺等骨干支撐作用，集聚帶動社會組織和廣大市場化服務機構，強化服務資源協同聯動，增強服務資源的系統效應。督促國家、省級示范平臺和示范基地服務企業數量達到規定要求。

（四）強化宣傳引導。要充分發揮輿論導向作用，加大對服務成效好的服務機構和典型案例宣傳推廣，形成一批可復制可借鑒的服務模式。各市工信、中小企業主管部門要及時總結服務成效和典型案例，組織各級服務機構每月10日前通過中小企業服務跟蹤平臺（https：//baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送上月服務情況。省中小企業公共服務平臺開辟“一起益企”中小企業服務行動專欄，集中展示各地工作成效，并視情報送工業和信息化部并組織媒體進行宣傳報道。

附件：2023年“一起益企”中小企業服務行動活動計劃表

聯系人：

1.省工業和信息化廳服務體系建設處 崔大峰

電話：0531-51782706

2.省中小企業公共服務平臺  劉振寬

電話：0531-88985569     15864017839