魯科字〔2024〕134號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

經省政府同意，現將《山東省新材料產業科技創新行動計劃（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省科學技術廳

中共山東省委組織部

山東省發展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業和信息化廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省商務廳

山東省人民政府國有資產監督管理委員會

山東省市場監督管理局

中國人民銀行山東省分行

國家稅務總局山東省稅務局

2024年12月6日

（此件公開發布）

山東省新材料產業科技創新行動計劃

（2025—2027年）

為深入貫徹落實省委、省政府關于建設先進制造業強省的戰略部署，以科技創新引領新材料產業高質量發展，加快培育新質生產力，特制定本行動計劃。

一、主要目標

堅持以實現新材料產業高質量發展為目標，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，健全新材料產業發展體制機制，圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和未來前沿材料重點領域，全鏈條推進科學研究、成果轉化和產業化，推動科技創新與產業創新深度融合發展，培育新材料產業發展新動能新優勢。力爭到2027年，新材料產業創新策源能力大幅提升，新材料產業加快邁向價值鏈高端，建成具有國際競爭力的新材料產業創新高地。

——科技創新體系更加完善。新建成新材料領域國家和省級實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、新型研發機構等創新平臺100家，新增省級以上高層次人才200人，加快打造一流的新材料科技創新高地。

——原創科研成果加速涌現。新材料對重點產業鏈保障能力大幅提升，先進金屬、高性能纖維及復合材料等關鍵領域技術達到國際先進水平，取得重大原創性標志成果200項左右，制定新材料領域國家標準30項左右。

——產業創新生態加快形成。科技創新有力引領新材料產業創新，創新要素資源全面優化，新材料領域高新技術企業達到6000家左右，形成10個以上新材料領域具有國際影響力的優勢細分產業集群。

二、重點任務

（一）實施產業發展優勢基礎材料筑基行動

1. 高性能金屬及合金材料。瞄準高端裝備制造和重大工程自主化需求，突破綠色低碳冶煉、大線能量焊接等技術，發展高品質海工鋼、清潔能源用鋼、軌道交通用鋼等優質鋼材。突破合金材料精密成型、防護和循環再生等技術，發展航空航天、輕量化等高性能鋁、鈦等合金材料。

2. 人工晶體。創新大尺寸晶體生長、晶體缺陷抑制、器件設計等技術，實現原創理論突破和技術自主可控，重點發展激光與非線性光學晶體、壓電/鐵電晶體、激光自倍頻晶體、電光晶體等，滿足先進戰略裝備和國家重大工程需求。

3. 先進陶瓷。攻克陶瓷精密成形、增材制造、超精密加工、器件設計等行業關鍵核心和共性技術，重點發展極限場景下的新型結構和功能陶瓷材料，實現高端粉體、先進陶瓷制品、高端應用等融通發展，打造先進陶瓷創新高地和產業高地。

4. 高性能纖維及復合材料。開發高性能碳纖維、陶瓷和玻璃纖維、有機纖維與特種化學纖維等。發展多尺度、多組分、多功能材料復合新技術，攻克先進復合材料的優化設計、可控制備等關鍵技術，建設數字化生產車間，支撐重點產業創新發展。

（二）實施標志性產業鏈戰略材料攻堅行動

1. 新一代電子信息材料。研究大尺寸碳化硅、氮化鎵等第三代半導體材料制備技術和裝備，突破碳化硅、氮化鎵襯底超精密高效加工核心技術。攻克超寬禁帶金剛石單晶、氮化鋁生長及器件技術，突破大口徑高質硅單晶、高端光刻膠制備技術，滿足面向集成電路、芯片產業領域的自主可控技術需求。

2. 新能源材料。研發風電、光伏、氫能、電池、核能、生物質能等新能源領域關鍵材料，重點發展輕質風電葉片材料、高效鈣鈦礦光伏材料、綠氫材料、大容量長壽命電池電極與隔膜材料、高安全核電堆芯材料、低碳生物燃料等，推動新能源產業高質量發展。

3. 高端化工材料。突破化工材料分子設計、綠色高效催化、合成工藝、加工成型、循環利用技術，開發新型聚烯烴彈性體、高性能樹脂、特種橡膠、特種尼龍、氟硅新材料、高性能膜材料、功能涂料和關鍵催化材料等產品，推動傳統化工產業向價值鏈高端攀升。

4. 醫用材料。聚焦生物醫用基礎及裝備關鍵材料，發展醫療植入、血液凈化、生物靶向等材料，加快在高端醫療裝備、人工器官、診斷檢查等領域的應用，實現國產化自主可控，保障人民生命健康。

5. 新型輕工材料。聚焦新一代生物發酵、催化、煉制以及生物基化學品等，攻關低成本、柔性化、規模化核心技術，發展生物基纖維、海洋生物以及生物質循環利用等材料，提高食品、造紙、日用化學品和家用電器等產業關鍵材料自給率。

6. 高端裝備關鍵材料。研發金屬、復合材料和構件制備與成形、全流程高可靠制造等關鍵技術，發展結構材料快速成型、增材制造、梯度冶金、異材復合、先進粉末冶金等技術及智能化裝備，滿足工業母機、交通與動力裝備、船舶和海工裝備等領域需求，支撐材料和關重件的規模化高端高值應用。

（三）實施未來產業發展前沿材料布局行動

1. 低維材料。攻堅低維材料規模化制備、批量無損轉移等關鍵技術，重點發展二維半導體、二維量子材料、碳納米管、石墨烯、石墨炔、金屬納米材料等前沿低維材料，促進在后摩爾時代集成電路、高速飛行器等領域的應用。

2. 超導材料。重點突破高溫超導材料批量化制備關鍵技術，加強高溫超導和大電流領域的計量科學研究，開發面向電力、能源、醫療和國防應用的超導電工裝備，實現超導材料、超導強電和超導弱電產品的協同發展和規模化應用。

3. 仿生及超材料。開展仿生與超材料等功能材料及相關器件的研發創新與產業化應用，建設仿生及超材料基礎理論創新研究平臺和工程應用測評中心，催生深海空天、生物醫療、通信網絡、人工智能、節能環保等領域的變革性應用推廣。

三、重點舉措

（一）提升新材料產業創新策源能力

1. 推動創新平臺提質升級。在高端裝備涂料、含氟功能膜材料、晶體材料等領域，全力創建4—6家全國重點實驗室、國家技術創新中心和國家制造業創新中心等國家級重大創新平臺。在鋁材料、核裝備材料等領域新建山東省實驗室，優化先進材料與綠色制造、綠色化工與功能材料省實驗室和先進聚合物國家工程技術研究中心等高能級平臺，支持泉城實驗室、青島新能源省實驗室打造人才效能提升重點平臺，積極開展電子信息、新能源等材料研發。加快省重點實驗室重組，在新材料領域建設50家左右省重點實驗室。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）

2. 打造高水平創新人才高地。支持有條件的高校聚焦新材料產業發展需求，超前設置面向未來產業的關鍵材料學科專業。支持高校在新材料方向沖擊國家“雙一流”學科，建設一批國家級、省級一流專業。深入實施領軍人才“筑峰計劃”，力爭培育一批新材料領域頂尖人才。加強泰山、齊魯人才工程實施布局，在新材料領域新遴選100名左右高端人才。鼓勵符合條件的新材料領域人才申報省政府非教育系統公派出國留學項目，遴選優秀中青年人才赴海外訪學研修。深化“揭榜掛帥”攻關機制，面向全球引進、培養新材料領域戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊，打造結構合理、國際領先的高水平創新人才隊伍。（牽頭單位：省委組織部、省教育廳，責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）

（二）推動科技創新與新材料產業深度融合

1. 強化高水平科技供給。加大新材料領域技術攻關引導力度，每年實施不少于50項省級科技創新項目，攻關材料智能設計、材料研究新范式、綠色智能制造等。圍繞支撐電子信息、高端裝備、新能源等產業材料升級換代，加快工藝、技術、產品高效轉化，完善原材料供給、技術攻關和下游應用配套體系。加快搶占產業前沿材料和顛覆性技術制高點，突破前沿材料規模化制備技術，加強專利儲備和技術積累，開辟未來產業材料新賽道。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

2. 突出企業創新主體地位。加大高能級創新平臺在新材料企業的布局力度，支持企業與高校院所共建實驗室、研發中心等，全面提升新材料基礎研究和應用研究能力。鼓勵新材料領域省實驗室圍繞各市新材料產業基礎優勢，布局建設分中心。在新材料重點發展方向，布局建設一批公共研發服務平臺、中試驗證平臺等，提升細分領域創新能力。培育1000家專精特新和“單項冠軍”企業，在特定細分市場形成領先優勢。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳，責任單位：省發展改革委）

3. 促進科技成果轉化應用。發揮山東科技大市場供需對接和資源匯聚作用，每年開展3—5次“山東好成果”新材料領域專項路演，推介新材料領域科技成果。推進孵化載體鏈式建設，新建15家左右新材料領域專業孵化載體。瞄準功能及結構材料發展前沿，建設5家以上概念驗證中心。面向創新型企業開展專利導航，實現專利導航重點領域全覆蓋。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳、省市場監管局）

（三）培育高質量新材料產業集群

1. 強化重大場景應用。組織實施“技術攻關+場景應用”科技示范工程，推動具有自主知識產權的新材料在產業鏈上下游的應用，以場景應用帶動技術迭代、產品定型、市場培養。遴選新材料創新應用項目，每年發布創新應用典型案例和創新成果，引導各市開放應用場景。制定重點新材料首批次應用指導目錄，促進新材料產用協同。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳，責任單位：省國資委）

2. 發揮園區載體作用。支持各市突出產業基礎優勢，引導新材料制造業向省級以上高新技術產業開發區、經濟開發區、化工園區、新區和起步區等功能區集聚。依托現有開發區，采取“區中園”形式，在新材料產業基礎條件好、科技要素集聚的區域，建設專業產業園區。在新一代光電信息材料、高端化工材料等領域，培育10家特色產業園區，提升新材料園區創新能力。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

3. 培育壯大產業集群。瞄準產業鏈薄弱環節，引育100家以上鏈主、重點和配套企業，提升核心配套能力。支持煙臺化工新材料集群爭創國家先進制造業集群，推進濟南碳化硅半導體、濰坊光電子、德州集成電路材料產業集群建設，支持煙臺、濱州、聊城打造高端鋁產業集聚區，支持淄博加快建設氟、硅新材料特色產業基地，推動青島合成橡膠、威海高性能碳纖維及復合材料產業集聚發展，支持濟南、日照、臨沂、濰坊特種鋼鐵和濟寧稀土磁性材料產業集群化發展，打造一批具有核心競爭力的產業集群。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳，責任單位：省科技廳、省商務廳）

（四）加強政策支持和要素保障

在省委科技委領導下，加強新材料產業科技創新，強化部門協作及省市聯動，一體推進新材料技術突破、場景應用和產業化。優化省級科技創新發展資金配置，加大對新材料產業科研攻關的引導力度。發揮好各級財政科技資金、技改資金作用，落實好研發費用稅前加計扣除、貸款貼息和設備獎補等各項政策。發揮新材料產業基金、天使投資、創業投資基金等作用，引導社會資本加大新材料產業投資力度。定期開展績效評估，確保行動計劃落地落實、見行見效。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、省稅務局）

政策解讀：

政策解讀 | 《山東省新材料產業科技創新行動計劃（2025—2027年）》