各市自然資源主管部門,省地礦勘查開發(fā)局、省煤田地質局,中央駐魯?shù)乜眴挝唬嘘P地勘單位,廳屬有關事業(yè)單位:
《自然資源部關于加強地質資料管理的通知》(自然資規(guī)〔2025〕1號,以下簡稱《通知》)和《實物地質資料管理辦法》(自然資規(guī)〔2024〕4號,以下簡稱《辦法》)已公開發(fā)布,為進一步加強我省地質資料管理,提升服務和利用水平,結合我省實際,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、深刻認識《通知》和《辦法》的重要意義
地質資料是地質勘查成果的集中體現(xiàn),是地質工作服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的信息載體。為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,解決地質資料管理服務中存在的問題,自然資源部修訂了《通知》和《辦法》,進一步規(guī)范地質資料匯交、保管、數(shù)字化、服務,全面支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,保障國家能源資源安全,為新形勢下地質資料管理工作提供了制度遵循。各單位要高度重視地質資料管理工作,嚴格按照規(guī)定匯交、保管地質資料,積極推進地質資料數(shù)字化,創(chuàng)新地質資料服務產(chǎn)品研發(fā),切實提升地質資料服務水平,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供資料支撐。
二、明確管理責任
各市自然資源主管部門應加強本行政區(qū)域內地質資料管理,組織開展地質資料匯交、保管、利用的科學研究、宣傳教育和信息化建設,并將地質資料管理工作經(jīng)費納入財政預算。省自然資源資料檔案館(以下簡稱“省資料檔案館”)負責全省地質資料匯交、保管、數(shù)字化和利用。市級地質資料館藏機構負責《山東省地質資料管理辦法》(山東省人民政府令第273號)規(guī)定的成果及原始地質資料的接收、保管和利用。實物地質資料分庫和中心庫負責實物庫房建設、運行維護和制度建立,做好實物地質資料的接收、保管、數(shù)字化和服務。
三、強化地質資料匯交管理
(一)切實履行匯交義務
地質資料匯交人應按照《地質資料管理條例》(國務院令第349號)的規(guī)定,履行匯交義務。省、市、縣(市、區(qū))級財政出資的地質工作項目形成的地質資料(油氣類、放射性礦產(chǎn)類和海洋類除外),均應向省資料檔案館匯交,項目主管部門或所屬專項的項目組織實施單位應督促項目承擔單位依法匯交地質資料。
匯交人應按照《成果地質資料匯交細目》《原始地質資料匯交細目》規(guī)定的范圍匯交成果和原始地質資料。匯交人應加強實物地質資料野外現(xiàn)場管理,按照巖心野外現(xiàn)場管理工作指南,做好野外鉆探現(xiàn)場巖心的整理、保管、圖像采集和取樣,確保實物地質資料在匯交前得到安全妥善保管。匯交人應對匯交地質資料的真實性、完整性、有效性負責。
(二)規(guī)范特殊情形地質資料匯交
因匯交人放棄或終止礦業(yè)權,或因不可抗力未能開展地質工作等原因,導致未形成地質資料的,匯交人應向省資料檔案館提交《未形成地質資料承諾書》。對于匯交人放棄或終止礦業(yè)權等原因無法形成地質資料的,需經(jīng)相應自然資源主管部門確認;對于項目合并、中止等原因無法形成地質資料的財政出資項目,需經(jīng)項目主管部門或所屬專項的項目組織實施單位確認。省資料檔案館應在相應部門(單位)確認后,在信息管理系統(tǒng)上撤銷該礦業(yè)權或項目應匯交的信息。
對開展了地質工作,但未形成成果地質資料的礦業(yè)權或地質工作項目,匯交人應向省資料檔案館匯交《地質工作總結報告》及已形成的原始和實物地質資料,并領取《地質資料匯交憑證》。
(三)進一步落實匯交責任
各單位應指定專人負責地質資料匯交,探索建立地質資料匯交員制度。匯交員對本單位匯交地質資料的真實性、完整性和規(guī)范性進行初檢,并督促本單位按規(guī)定時限匯交地質資料,進一步提升我省地質資料匯交規(guī)范化水平。省資料檔案館應加強地質資料匯交員指導,定期組織業(yè)務培訓。
四、提升地質資料保管水平
(一)規(guī)范地質資料入庫保管
省資料檔案館要做好地質資料保管,及時開展紙質地質資料模糊破損修復、數(shù)據(jù)集成整理和更新維護,定期對數(shù)據(jù)進行檢查、遷移和修復,建立健全數(shù)據(jù)備份機制,保證數(shù)據(jù)長期有效可用。實物地質資料分庫和中心庫應按照實物地質資料館藏管理規(guī)范,對接收的實物地質資料進行整理、上架、歸檔,建立庫房臺賬,登記存儲位置,方便實物地質資料的查詢和調用。
(二)嚴格涉密地質資料管理
嚴格按照《涉密地質資料管理細則》(自然資發(fā)〔2022〕78號),做好涉密地質資料匯交、接收、保管和利用全過程保密管理,規(guī)范《涉密地質資料借閱復制證書》管理,提升涉密地質資料服務利用水平。
(三)推進地質資料數(shù)字化
省資料檔案館應積極推動地質資料數(shù)字化轉型升級,組織實物地質資料分庫和中心庫,按照實物地質資料數(shù)字化要求及標準規(guī)范,在入庫前完成國家實物地質資料中心委托的Ⅰ類巖心數(shù)字化和Ⅱ類巖心二維圖像數(shù)字化,對其中的重點鉆孔、重要層位或關鍵巖心段等,逐步開展巖心光譜礦物掃描、X射線熒光元素測試、多尺度CT結構掃描等,獲取更全面的巖心數(shù)據(jù),并充實至全國巖心數(shù)字平臺和“透視山東”平臺。
五、積極推進地質資料服務
省資料檔案館應積極向社會提供公益性服務,及時公開目錄信息,依托全國地質資料網(wǎng)絡訂單服務平臺、全國數(shù)字巖心平臺、“透視山東”平臺等,提供更為便捷、高效的服務。圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、自然資源管理工作需求,開展地質資料二次開發(fā)利用研究,開發(fā)地質資料專題、應急、科普服務產(chǎn)品,構建多形式地質資料服務產(chǎn)品體系,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供地質資料支撐。
六、強化地質資料監(jiān)督管理
各市自然資源主管部門應于每季度向省自然資源廳提供本行政區(qū)域內財政資金和社會投資的地質工作項目信息。省資料檔案館應每季度對到期未匯交地質資料的礦業(yè)權及地質工作項目信息進行更新和核實,逾期未匯交地質資料由省自然資源廳和有關市級自然資源主管部門聯(lián)合催交;仍不履行匯交義務的,將相關匯交人列入異常名錄或嚴重失信主體,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
未按照規(guī)定期限匯交地質資料,偽造地質資料或在地質資料匯交中弄虛作假的,以及未按照規(guī)定保管實物地質資料,擅自縮減、替換或處置Ⅰ類、Ⅱ類實物地質資料的,將按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《地質資料管理條例》等相關規(guī)定予以處罰。
山東省自然資源廳
2025年3月24日