新華網(wǎng)（劉文婷） 近日，備受關(guān)注的《關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，標志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債發(fā)行將步入常態(tài)化。

　　分析認為，隨著基礎(chǔ)性制度漸趨完善，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力日益突出，我國多層次資本市場輸血實體經(jīng)濟的渠道更為成熟。這對支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大，加速供給側(cè)改革將帶來實質(zhì)性利好。

　　完善基礎(chǔ)制度支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　7月7日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，證監(jiān)會正式發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點指導(dǎo)意見》。宣布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債納入地方政府金融支持體系，而下一步證監(jiān)會將不遺余力推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點工作。

　　據(jù)介紹，“雙創(chuàng)債”發(fā)行主體范圍包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及專項創(chuàng)業(yè)投資基金。“發(fā)行雙創(chuàng)債有助于改善公司資本結(jié)構(gòu)，有效降低上市企業(yè)運營成本，有助于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。”業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管層明確表示創(chuàng)業(yè)投資基金可享受稅務(wù)優(yōu)惠政策就是其中一例。

　　此外，證監(jiān)會還將繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金差別化管理，支持創(chuàng)業(yè)基金在服務(wù)實體經(jīng)濟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系不斷完善，支持力度不斷加強，為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的資本環(huán)境。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力進一步提升

　　分析認為，資本市場與科技創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，對發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟影響深遠。以創(chuàng)業(yè)板為例，作為多層次資本市場的重要一環(huán)，創(chuàng)業(yè)板市場與科技創(chuàng)新緊密關(guān)聯(lián)，為推動創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，創(chuàng)業(yè)板500多家公司中，高新技術(shù)企業(yè)占九成以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占七成以上。七年來創(chuàng)業(yè)板累計為企業(yè)融資6000多億元，成為全球服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最快的市場，有效承擔(dān)了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的輸血作用。

　　近年監(jiān)管層不斷優(yōu)化發(fā)行上市條件和投資者準入門檻，提高創(chuàng)業(yè)板包容度，吸引領(lǐng)軍企業(yè)、初創(chuàng)型創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，進一步發(fā)揮了資本市場對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持作用。

　　“目前創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為我國高新技術(shù)企業(yè)聚集地，創(chuàng)業(yè)板市場與創(chuàng)業(yè)投資互動互聯(lián)，打通了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的‘血脈’。”一位創(chuàng)投界人士表示。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展壯大

　　作為我國多層次資本市場體系中專門服務(wù)中小微企業(yè)的市場，新三板設(shè)立以來，大量創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長型中小微企業(yè)在新三板掛牌，市場規(guī)模持續(xù)壯大。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，新三板掛牌企業(yè)共11316家，高新技術(shù)企業(yè)占比超過六成，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合計占比超過七成。新三板市場的設(shè)立，同時帶動了社會資本對創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持的前移，私募股權(quán)基金參股的掛牌公司占比達到了60%。

　　值得注意的是，掛牌以來，一大批新三板公司借助資本市場實現(xiàn)了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，近兩年，掛牌企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤整體復(fù)合增長率分別達到17.66%、26.97%。此外，共有832家掛牌企業(yè)在掛牌兩年之后實現(xiàn)規(guī)模升級，從小微企業(yè)成長為大中企業(yè)。

　　“新三板準入門檻較低，對申請企業(yè)在所有制、地域和盈利等方面不做限制性要求，那些創(chuàng)新能力強、運作規(guī)范、前景廣闊的中小微企業(yè)得以脫穎而出，并可以借助資本市場的力量迅速發(fā)展壯大。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。