各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。中國（山東）自由貿易試驗區（以下簡稱山東自貿試驗區）成立以來，各片區和省、市有關部門以制度創新為核心，以企業需求為導向，全力推進體制機制創新，新形成了57項制度創新成果，現就有關事項通知如下：

一、主要內容

創新成果分兩類在全省推廣，對制度創新性高、影響面較廣的22項創新成果，作為改革試點經驗在全省復制推廣；對應用場景具體、具有借鑒意義的35項創新成果，作為最佳實踐案例供各地學習借鑒。

（一）改革試點經驗（22項）

1.海洋經濟類（3項）：入海排污口規范化“分級分類管理”新模式、排污許可“1+1+N”監管新模式、海域使用權“進場交易”新模式。

2.中日韓區域經濟合作類（1項）：全球維修產業核準監管創新。

3.黃河流域協同發展類（2項）：“鐵海E通”暢通陸海聯動、海鐵直運新路徑，“云端自貿”審批服務跨域協作新模式。

4.產業賦能類（2項）：“特醫食品”質量管理新模式、醫療器械注冊人制度跨省委托生產新模式。

5.系統集成創新類（3項）：自然人股權變更登記辦理部門信息共享和“一網即辦”、人防工程“多合一”審批改革、“二合一”勘驗+“驗資通”開辟政銀合作新路徑。

6.金融領域創新類（2項）：公積金租房貸服務模式、境內運費外匯支付新模式。

7.貿易便利化類（4項）：“智慧旅檢”助推口岸智能化監管、跨境電商海外倉出口退稅新模式、進出口貿易突發性事件監管新模式、移動查驗單兵集成知識產權商標智能識別應用。

8.營商環境類（5項）：“智惠導服”政務服務新模式、住建資質“智慧審批”模式、營業性內地演出“一本通認”、企業登記“智能表單”新模式、“企業除名”市場主體退出新模式。

（二）最佳實踐案例（35項）

1.海洋經濟類（7項）：打造“互聯網+”船舶扣押拍賣管理新模式、海域使用金非稅劃轉跨部門協同聯動新模式、創新“藍色資產”分類標準引導資本精準服務海洋經濟、航運企業集成化審批服務新模式、海洋種質資源跨省協同跨國引育路徑創新、北糧南運“海鐵聯運+客滾甩掛”新模式、多維度創新促進藍碳生態系統保護和修復。

2.中日韓區域經濟合作類（4項）：國際醫療科研合作和產業化共同體新模式、“前置檢測”助力輸韓食品農產品直接通關、國產研發測試用車輛購置稅征繳管理創新、日韓投資全周期服務體系。

3.黃河流域協同發展類（3項）：黃河流域中小微企業“交互式”國際運貿新模式、協同打造服務黃河流域經濟“端到端”全程物流新模式、打造新型大宗商品現貨交易數字化平臺。

4.產業賦能類（6項）： 虛擬大學國際化教育服務新模式、生物醫藥臨床實踐服務新模式、節能減排模式創新助力建設綠色化工產業園區、智能裝卸運輸一體化模式助力礦產品貿易混配規模提升、“雙元制”職業教育改革賦能產業高質量發展、知識產權跨域協同保護“3+2+1+1”新模式。

5.系統集成創新類（4項）：“住建一張圖”數據融合應用創新、“境外投資一件事”審批服務新路徑、“訴前調解+賦強公證”金融糾紛化解新模式、“云端研發”助力中小企業科技創新。

6.金融領域創新類（3項）：基于標準化數字倉單的動產質押融資新模式、科創企業融資服務新模式、中小企業知識產權證券化發行新模式。

7.貿易便利化類（2項）：企業認證智慧培育新模式、進口貨物增值稅“即申即退”新模式。

8.營商環境類（6項）：網絡貨運平臺納稅服務監管新模式、“產業人才地圖”精準引才模式、基于區塊鏈電子證據平臺的商事仲裁新模式、多元化一站式公共法律服務新模式、商業秘密多維度保護創新、環評改革助力自貿試驗區綠色低碳高質量發展。

二、工作要求

（一）提高思想認識。復制推廣自貿試驗區制度創新成果，是山東省貫徹綠色低碳高質量發展理念、推動新舊動能轉換的重要舉措。各市、各有關部門（單位）要進一步提高認識，把復制推廣工作與深化改革相結合、與本地實際相結合、與產業發展相結合，確保57項制度創新成果落地見效，進一步優化營商環境，激發市場活力，推動經濟社會發展走在前、開新局。

（二）做好組織實施。各市要落實復制推廣工作的主體責任，強化領導機制和工作機制，細化落實方案，加強培訓宣傳，確保復制推廣工作取得實效。各有關部門（單位）要主動作為，積極指導落實本系統內復制推廣工作。省商務廳（自貿辦）要加強統籌協調，配套印發復制推廣指南，統籌解決有關困難問題。

（三）加強督促指導。各市、各有關部門（單位）要加強對本市、本系統復制推廣工作的督促指導，切實把改革試點經驗落到實處，把最佳實踐案例學習借鑒好。省商務廳（自貿辦）要定期對復制推廣效果進行檢查評估，適時將有關情況報告省政府。

附件：山東自貿試驗區制度創新成果復制推廣工作任務分工表

山東省人民政府辦公廳

2022年12月26日

（此件公開發布）