各市人民政府，省直有關部門：

《推動魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省委宣傳部

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省科學技術廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省商務廳

山東省文化和旅游廳

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行濟南分行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

推動魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施

魯錦是國家級非物質文化遺產(chǎn)，歷史文化底蘊深厚，具有濃郁山東特色。為重塑魯錦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進文化傳承，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，走出一條既守住傳統(tǒng)內涵、又融入時代元素的振興發(fā)展道路，制定措施如下。

一、強化創(chuàng)意設計

（一）組織開展研發(fā)攻關。推進技術攻關和開發(fā)，依托并融合政府、協(xié)會、高校、企業(yè)等多種力量，對傳統(tǒng)的魯錦織造技藝進行創(chuàng)新研究，以適應現(xiàn)代化設備規(guī)模生產(chǎn)的要求。鼓勵企業(yè)設立專門的手工生產(chǎn)線，進行開發(fā)創(chuàng)新，提高手工價值，豐富產(chǎn)品品類，培養(yǎng)高端品牌，滿足不同消費需求。積極培育魯錦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）構建完善平臺體系。集聚用好與魯錦有關的研發(fā)資源，支持企業(yè)加大投入創(chuàng)建研發(fā)中心、技術中心，在菏澤市、濟寧市等魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的市，打造魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

（三）扶持培育人才隊伍。以實施打造人才引領型企業(yè)工程為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理迫切需求，做大做強魯錦產(chǎn)業(yè)人才隊伍。積極組織代表性傳承人參加技能培訓，支持符合條件的魯錦設計、制作、研發(fā)等從業(yè)人員申報工藝美術系列專業(yè)技術職稱、省工藝美術大師等。鼓勵魯錦產(chǎn)業(yè)聚集地出臺相關人才激勵政策。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳）

二、改進制造能力

（四）有效保護手工技能。加強魯錦傳承人隊伍建設，優(yōu)化傳承結構，提高中青年傳承人比例，實現(xiàn)四級傳承人梯次配備。實施非物質文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓計劃，進一步提升傳承人技能藝能。支持代表性傳承人開展傳習活動，積極培養(yǎng)后繼人才。鼓勵職業(yè)學校開設相關課程，支持魯錦企業(yè)申報技能人才自主評價企業(yè)，積極開發(fā)魯錦產(chǎn)業(yè)相關專項職業(yè)能力考核規(guī)范，培養(yǎng)壯大魯錦產(chǎn)品制作的技術技能人才。引導傳統(tǒng)手工藝品在創(chuàng)作思路、制作工具、宣傳推介、市場營銷等方面不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品有市場、匠人有收益、文化有傳承。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（五）改造升級生產(chǎn)車間。在保障傳統(tǒng)工藝完整的前提下，鼓勵運用現(xiàn)代技術和管理方式，提高生產(chǎn)效率。加強兩化融合公共服務平臺建設，搭建一批服務魯錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺機構。落實省級技術改造財政激勵政策，支持魯錦企業(yè)應用高端先進設備和信息化技術實施改造升級。（責任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳）

（六）引導集聚集約發(fā)展。通過轉型轉移、改造升級等手段，逐步優(yōu)化提升“低、小、散、弱”企業(yè)。積極策劃、布局、引進一批關鍵性項目，引導新建項目、改（擴）建項目進入開發(fā)區(qū)或園區(qū)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

三、優(yōu)化供給質量

（七）著力豐富產(chǎn)品種類。實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，深入開展魯錦產(chǎn)業(yè)領域增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動，著力發(fā)展新型紡紗技術和細絡聯(lián)工藝流程，提高面料檔次，開發(fā)高附加值魯錦產(chǎn)品。挖掘傳統(tǒng)魯錦工藝中的象征符號、文化元素進行現(xiàn)代化設計和個性化定制。積極適應大眾市場需求，著力打造日常購買使用的時裝類、鞋帽類、家居類、壁掛類等平價產(chǎn)品體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳）

（八）培育魯錦整體品牌。支持相關企業(yè)開展魯錦品牌提升行動，完善品牌管理體系，提高商標注冊、運用、保護和管理能力，積極參加“好品山東”品牌培育。加大資金統(tǒng)籌力度，積極通過政府購買服務等方式，組織研究梳理魯錦傳統(tǒng)紋樣的構造寓意、文化內涵、故事風俗等，利用多種形式進行宣傳推介。以魯錦紋樣為底紋基礎，開發(fā)應用具有山東特色的logo標識，提升區(qū)域品牌影響力。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

（九）完善質量標準體系。推進做好計量、標準、認證、檢驗檢測等技術基礎工作，鼓勵企業(yè)開展質量認證，積極組織參選省長質量獎。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

（十）健全產(chǎn)品分類機制。鼓勵魯錦企業(yè)區(qū)分手工制作和機械生產(chǎn)，宣傳推廣區(qū)分手工和機織魯錦的方法手段，更好保障消費者清楚產(chǎn)品織造類型和工藝檔次。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（十一）嚴格市場監(jiān)督管理。深入開展知識產(chǎn)權保護專項行動，加大對質量違法和商標侵權行為的打擊懲處力度。健全知識產(chǎn)權投訴舉報、維權援助和糾紛調解機制，有效解決以次充好等惡性競爭問題。（責任單位：省市場監(jiān)管局）

四、積極開拓市場

（十二）深耕省內向外輻射。年內在旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、高鐵站、機場等游客富集區(qū)優(yōu)先設置一批魯錦產(chǎn)品體驗點和銷售點，在星級酒店、商超、星級旅游區(qū)等設置一批“山東手造”精品商務區(qū)，把魯錦產(chǎn)業(yè)納入“山東手造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持和品牌宣傳體系。組織魯錦企業(yè)參加中國非遺博覽會、中國成都國際非遺節(jié)、文博會、山東工藝美術博覽會等，著力提高魯錦產(chǎn)品市場占有率。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）

（十三）提升網(wǎng)絡銷售能力。實施魯錦產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷計劃，依托“山東制造·網(wǎng)行天下”專項行動，為魯錦企業(yè)提供流量券補貼，組織線上訂貨會系列活動，主動布局移動端、電視購物、跨境電商和直播電商等各個領域。借助“中華老字號（山東）直播嘉年華”“金秋雙節(jié)直播季”“樂購山東促消周”等活動，推介魯錦匠心匠藝匠品。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）

（十四）加強對接交流合作。指導省紡織服裝協(xié)會、省紡織工程學會、省服裝設計協(xié)會、省工藝美術協(xié)會等單位，與蘇州市等有關協(xié)會建立經(jīng)常性對接機制。組織魯錦企業(yè)與紡織類、藝術類等有關高等院校深化互動交流。引導電商、研發(fā)設計、文化旅游等服務企業(yè)與魯錦企業(yè)密切交流合作。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳）

五、注重傳承保護

（十五）加強研究保護。開展魯錦保護傳承情況評估，做好相關工具、材料、作品等實物資料的征集和保存，建立健全魯錦項目檔案，加強搶救記錄。鼓勵有條件的市建設魯錦博物館，推動有條件的國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目配套改建新建傳承體驗中心。對魯錦保護成效明顯、研發(fā)設計能力出眾、人才優(yōu)勢突出、帶動能力顯著的魯錦企業(yè)，優(yōu)先推薦為國家級非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。(責任單位：省文化和旅游廳）

（十六）強化宣傳推廣。充分挖掘魯錦文化元素、傳承故事、織造技藝、優(yōu)質產(chǎn)品等，開展魯錦宣傳推廣。引導魯錦企業(yè)運用5G、AR、VR、遠程服務等新技術，打造“短視頻+網(wǎng)絡直播”模式，著力向“銷售產(chǎn)品+講述非遺故事+感悟傳統(tǒng)工藝”的立體化傳播方式轉變。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務廳）

（十七）推動產(chǎn)業(yè)融合。將魯錦產(chǎn)業(yè)作為文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，引導企業(yè)進一步拓展產(chǎn)品應用領域，支持有意愿的企業(yè)、合作社和帶頭人建立非遺工坊，推進魯錦生產(chǎn)性保護。積極打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地、工業(yè)旅游示范基地，開展魯錦文化研學、培訓、體驗等主題活動。將魯錦產(chǎn)品納入文化和旅游惠民消費范圍。(責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳）

六、完善保障體系

（十八）構建多元協(xié)作機制。建立省工業(yè)和信息化廳與省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省商務廳、省文化和旅游廳等部門組成的協(xié)作機制，堅持省市縣三級聯(lián)動，一體籌劃推進魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，有關部門配合）

（十九）加大金融財政支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財政資金，在人才培訓、展會等方面加大對魯錦企業(yè)支持力度。把魯錦企業(yè)納入金融輔導范圍，引導銀行機構擴大信貸投放，合理確定貸款期限和利率，不斷擴大首貸、信用貸款、中長期貸款占比，提供無還本續(xù)貸、應急轉貸等續(xù)貸服務。積極發(fā)揮省新動能基金帶動引導作用，鼓勵社會資本參與發(fā)展魯錦產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局）

（二十）健全用好行業(yè)協(xié)會。依托省紡織服裝協(xié)會、省紡織工程學會、省服裝設計協(xié)會、省工藝美術協(xié)會等單位，吸收有關高等院校、魯錦企業(yè)家和代表性傳承人等，成立省非遺保護協(xié)會魯錦專業(yè)委員會，構建定期會商、產(chǎn)研協(xié)同、要素保障等機制，挖掘推廣魯錦藝術。（責任單位：省文化和旅游廳）