各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門(單位)，各博士后科研流動(dòng)站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)站（基地）單位:

為規(guī)范山東博士后科學(xué)基金管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《山東博士后科學(xué)基金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

2022年12月21日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位:省人力資源社會(huì)保障廳人才開發(fā)處）

山東博士后科學(xué)基金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范山東博士后科學(xué)基金（以下簡稱“博士后基金”）管理工作，提高資金使用效益，通過博士后基金資助大力提升博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮博士后制度引育高層次創(chuàng)新型青年人才優(yōu)勢作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善博士后制度的實(shí)施意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合博士后基金管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條  博士后基金為非營利性基金，資金主要來源于省級(jí)財(cái)政資金。接受各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、單位或個(gè)人的無償贊助或捐贈(zèng)。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

第三條  博士后基金主要用于支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條  博士后基金堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則，確保博士后基金發(fā)揮最大效益，集中資源凝聚形成共同支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)我省博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。

第二章  博士后基金項(xiàng)目

第五條  博士后基金項(xiàng)目分為博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃和博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃科研資助、博士后設(shè)站招收補(bǔ)貼、博士后交流活動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)博士后人才培養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可適時(shí)調(diào)整優(yōu)化資助項(xiàng)目。

第六條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃是對(duì)全職到我省博士后科研流動(dòng)站、工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地進(jìn)行創(chuàng)新研究的博士后研究人員給予的科研啟動(dòng)資金，旨在培育和提升在站博士后研究人員科研創(chuàng)新能力。

第七條  博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃是聚焦國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域，依托國家和省重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺(tái)、特色優(yōu)勢學(xué)科和新興交叉學(xué)科、重點(diǎn)科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目設(shè)立創(chuàng)新崗位，每年擇優(yōu)遴選一批新近畢業(yè)的國內(nèi)外優(yōu)秀博士，專項(xiàng)資助其從事博士后創(chuàng)新研究工作，加速培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型青年領(lǐng)軍人才。

第八條  博士后設(shè)站招收補(bǔ)貼是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站（不含分站），招收首位博士后研究人員進(jìn)站啟動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目后給予設(shè)站單位的補(bǔ)助，一次性撥付，不重復(fù)享受，旨在鼓勵(lì)博士后設(shè)站單位加強(qiáng)自身建設(shè)，提高博士后引育工作水平。新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站自國家發(fā)文公布之日起3年內(nèi)未招收博士后研究人員進(jìn)站開展工作的，以及經(jīng)批準(zhǔn)撤銷后重新申請?jiān)O(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站不再納入補(bǔ)貼范圍。

第九條  博士后交流活動(dòng)計(jì)劃主要包括組織實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，擇優(yōu)遴選一定數(shù)量優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金；統(tǒng)籌保障博士后學(xué)術(shù)論壇、博士后科技服務(wù)基層活動(dòng)等組織實(shí)施。

第十條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃、博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃原則上按照就高原則給予支持，不重復(fù)享受資助。

第三章  博士后基金管理

第十一條  省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)博士后基金的日常組織管理工作，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)政策，組織開展博士后基金的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目遴選確定和預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行、績效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)博士后基金的資金保障工作，對(duì)博士后基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十二條  各市人力資源社會(huì)保障部門作為市級(jí)博士后工作管理部門，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本地區(qū)博士后設(shè)站單位開展博士后基金資助相關(guān)工作，給予相應(yīng)資金支持和服務(wù)保障。

第十三條  我省行政區(qū)域內(nèi)的博士后科研流動(dòng)站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)站單位作為依托單位，是博士后基金資助經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展本單位的博士后基金申報(bào)工作，提供較好的科研條件和必要的生活條件，完善內(nèi)部控制、加強(qiáng)對(duì)博士后基金資助項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)。

第十四條  省人力資源社會(huì)保障廳依托山東省青年人才和博士后綜合管理平臺(tái)建設(shè)博士后基金管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)基金執(zhí)行情況的信息化管理。

第四章  博士后基金申報(bào)與資助

第十五條  省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)年度博士后工作總體部署，分批次制定發(fā)布博士后基金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件和相關(guān)要求等。

第十六條  依托單位的主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，按照隸屬關(guān)系對(duì)所負(fù)責(zé)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家對(duì)申請支持項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，提出初審?fù)扑]意見，按程序報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

第十七條  省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)組織博士后基金項(xiàng)目的評(píng)審，一般包括形式審查、通訊評(píng)審、專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審、實(shí)地評(píng)估等方式。對(duì)評(píng)審確定的資助項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)履行公示程序。

第十八條  公示無異議的，由省人力資源社會(huì)保障廳發(fā)文公布資助名單，按規(guī)定將資助經(jīng)費(fèi)撥付個(gè)人或依托單位。

第五章  博士后基金使用與管理

第十九條  博士后基金由省人力資源社會(huì)保障廳按照年度預(yù)算編制要求，每年9月底前編制下一年度資金預(yù)算，并提交省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳審核后，按規(guī)定納入部門預(yù)算予以保障，并按程序批復(fù)下達(dá)。

博士后基金接受捐贈(zèng)，捐贈(zèng)方應(yīng)與省人力資源社會(huì)保障廳簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)規(guī)模、資助方向等事項(xiàng)。

第二十條  博士后基金年度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。撥付的博士后基金經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“包干制”，無需編制項(xiàng)目預(yù)算。

第二十一條  建立博士后基金績效評(píng)估制度，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)組織對(duì)博士后基金項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況等監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。依托單位對(duì)博士后基金資助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立賬、代為管理、?？顚Ｓ?，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行日常審核和監(jiān)督。

第二十二條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃和博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃科研資助使用范圍限于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及其他合理支出。在上述經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，不設(shè)具體經(jīng)費(fèi)的比例限制，由獲資助博士后研究人員自主統(tǒng)籌使用，其中，勞務(wù)費(fèi)的支付范圍為參與研究過程的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員。

第二十三條  博士后交流活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中用于資助創(chuàng)新企業(yè)的部分，主要用于企業(yè)開展科研創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化相關(guān)設(shè)備購置，以及人才引進(jìn)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場開拓等方面的支出。資助經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出，不得用于企業(yè)各種福利性支出。

第二十四條  獲得博士后基金科研類資助項(xiàng)目的博士后研究人員出站時(shí)，須向省人力資源社會(huì)保障廳提交資助總結(jié)報(bào)告。

第二十五條  獲得博士后基金科研類資助項(xiàng)目的博士后研究人員退站的，設(shè)站單位須及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分收回博士后基金并繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十六條  獲資助博士后研究人員在公開發(fā)表資助成果時(shí)，應(yīng)標(biāo)注“山東博士后科學(xué)基金資助”（Funded by Shandong Postdoctoral Science Foundation）。博士后基金資助經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)收歸設(shè)站單位所有。

第二十七條  博士后基金的使用，必須嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付，凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開支范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，或偽造申請材料、證明材料以及虛報(bào)、提成、截留、挪用經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請立項(xiàng)資格，如數(shù)追回?fù)芨顿Y金并給予通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章  附  則

第二十八條  省人力資源社會(huì)保障廳遴選省內(nèi)高水平學(xué)科、管理等專家組成博士后基金委員會(huì)（以下簡稱“基金委員會(huì)”），對(duì)博士后基金管理中的重大決策、重大事項(xiàng)進(jìn)行咨詢指導(dǎo)?；鹞瘑T會(huì)委員實(shí)行任期制，可連續(xù)聘任?；鹞瘑T會(huì)辦公室和秘書處設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳，負(fù)責(zé)基金委員會(huì)的日常工作。

第二十九條  本辦法自公布之日起施行，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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