各市人力資源社會保障局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門(單位)，各博士后科研流動站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)站（基地）單位:

為規(guī)范山東博士后科學(xué)基金管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《山東博士后科學(xué)基金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省財(cái)政廳

2022年12月21日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位:省人力資源社會保障廳人才開發(fā)處）

山東博士后科學(xué)基金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范山東博士后科學(xué)基金（以下簡稱“博士后基金”）管理工作，提高資金使用效益，通過博士后基金資助大力提升博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮博士后制度引育高層次創(chuàng)新型青年人才優(yōu)勢作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善博士后制度的實(shí)施意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕44號）精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合博士后基金管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條  博士后基金為非營利性基金，資金主要來源于省級財(cái)政資金。接受各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、單位或個(gè)人的無償贊助或捐贈。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

第三條  博士后基金主要用于支持發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條  博士后基金堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則，確保博士后基金發(fā)揮最大效益，集中資源凝聚形成共同支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動我省博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力。

第二章  博士后基金項(xiàng)目

第五條  博士后基金項(xiàng)目分為博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃和博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃科研資助、博士后設(shè)站招收補(bǔ)貼、博士后交流活動計(jì)劃。根據(jù)博士后人才培養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，可適時(shí)調(diào)整優(yōu)化資助項(xiàng)目。

第六條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃是對全職到我省博士后科研流動站、工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地進(jìn)行創(chuàng)新研究的博士后研究人員給予的科研啟動資金，旨在培育和提升在站博士后研究人員科研創(chuàng)新能力。

第七條  博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃是聚焦國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域，依托國家和省重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺、特色優(yōu)勢學(xué)科和新興交叉學(xué)科、重點(diǎn)科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目設(shè)立創(chuàng)新崗位，每年擇優(yōu)遴選一批新近畢業(yè)的國內(nèi)外優(yōu)秀博士，專項(xiàng)資助其從事博士后創(chuàng)新研究工作，加速培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型青年領(lǐng)軍人才。

第八條  博士后設(shè)站招收補(bǔ)貼是指對經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研流動站、工作站（不含分站），招收首位博士后研究人員進(jìn)站啟動創(chuàng)新項(xiàng)目后給予設(shè)站單位的補(bǔ)助，一次性撥付，不重復(fù)享受，旨在鼓勵(lì)博士后設(shè)站單位加強(qiáng)自身建設(shè)，提高博士后引育工作水平。新設(shè)立的博士后科研流動站、工作站自國家發(fā)文公布之日起3年內(nèi)未招收博士后研究人員進(jìn)站開展工作的，以及經(jīng)批準(zhǔn)撤銷后重新申請?jiān)O(shè)立的博士后科研流動站、工作站不再納入補(bǔ)貼范圍。

第九條  博士后交流活動計(jì)劃主要包括組織實(shí)施博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，擇優(yōu)遴選一定數(shù)量優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)給予一定獎勵(lì)資金；統(tǒng)籌保障博士后學(xué)術(shù)論壇、博士后科技服務(wù)基層活動等組織實(shí)施。

第十條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃、博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃原則上按照就高原則給予支持，不重復(fù)享受資助。

第三章  博士后基金管理

第十一條  省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)博士后基金的日常組織管理工作，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)政策，組織開展博士后基金的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目遴選確定和預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行、績效評價(jià)等事項(xiàng)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)博士后基金的資金保障工作，對博士后基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十二條  各市人力資源社會保障部門作為市級博士后工作管理部門，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本地區(qū)博士后設(shè)站單位開展博士后基金資助相關(guān)工作，給予相應(yīng)資金支持和服務(wù)保障。

第十三條  我省行政區(qū)域內(nèi)的博士后科研流動站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)站單位作為依托單位，是博士后基金資助經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展本單位的博士后基金申報(bào)工作，提供較好的科研條件和必要的生活條件，完善內(nèi)部控制、加強(qiáng)對博士后基金資助項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和績效評價(jià)。

第十四條  省人力資源社會保障廳依托山東省青年人才和博士后綜合管理平臺建設(shè)博士后基金管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對基金執(zhí)行情況的信息化管理。

第四章  博士后基金申報(bào)與資助

第十五條  省人力資源社會保障廳根據(jù)年度博士后工作總體部署，分批次制定發(fā)布博士后基金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件和相關(guān)要求等。

第十六條  依托單位的主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，按照隸屬關(guān)系對所負(fù)責(zé)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家對申請支持項(xiàng)目進(jìn)行初評，提出初審?fù)扑]意見，按程序報(bào)省人力資源社會保障廳。

第十七條  省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織博士后基金項(xiàng)目的評審，一般包括形式審查、通訊評審、專家評審委員會會議評審、實(shí)地評估等方式。對評審確定的資助項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)履行公示程序。

第十八條  公示無異議的，由省人力資源社會保障廳發(fā)文公布資助名單，按規(guī)定將資助經(jīng)費(fèi)撥付個(gè)人或依托單位。

第五章  博士后基金使用與管理

第十九條  博士后基金由省人力資源社會保障廳按照年度預(yù)算編制要求，每年9月底前編制下一年度資金預(yù)算，并提交省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳審核后，按規(guī)定納入部門預(yù)算予以保障，并按程序批復(fù)下達(dá)。

博士后基金接受捐贈，捐贈方應(yīng)與省人力資源社會保障廳簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈規(guī)模、資助方向等事項(xiàng)。

第二十條  博士后基金年度結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。撥付的博士后基金經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“包干制”，無需編制項(xiàng)目預(yù)算。

第二十一條  建立博士后基金績效評估制度，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織對博士后基金項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況等監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。依托單位對博士后基金資助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)立賬、代為管理、專款專用，對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行日常審核和監(jiān)督。

第二十二條  博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計(jì)劃和博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃科研資助使用范圍限于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅/會議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及其他合理支出。在上述經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，不設(shè)具體經(jīng)費(fèi)的比例限制，由獲資助博士后研究人員自主統(tǒng)籌使用，其中，勞務(wù)費(fèi)的支付范圍為參與研究過程的相關(guān)人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員。

第二十三條  博士后交流活動計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中用于資助創(chuàng)新企業(yè)的部分，主要用于企業(yè)開展科研創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化相關(guān)設(shè)備購置，以及人才引進(jìn)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場開拓等方面的支出。資助經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項(xiàng)支出，不得用于企業(yè)各種福利性支出。

第二十四條  獲得博士后基金科研類資助項(xiàng)目的博士后研究人員出站時(shí)，須向省人力資源社會保障廳提交資助總結(jié)報(bào)告。

第二十五條  獲得博士后基金科研類資助項(xiàng)目的博士后研究人員退站的，設(shè)站單位須及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，報(bào)省人力資源社會保障廳。資助經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分收回博士后基金并繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十六條  獲資助博士后研究人員在公開發(fā)表資助成果時(shí)，應(yīng)標(biāo)注“山東博士后科學(xué)基金資助”（Funded by Shandong Postdoctoral Science Foundation）。博士后基金資助經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)收歸設(shè)站單位所有。

第二十七條  博士后基金的使用，必須嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付，凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開支范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，或偽造申請材料、證明材料以及虛報(bào)、提成、截留、挪用經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請立項(xiàng)資格，如數(shù)追回?fù)芨顿Y金并給予通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章  附  則

第二十八條  省人力資源社會保障廳遴選省內(nèi)高水平學(xué)科、管理等專家組成博士后基金委員會（以下簡稱“基金委員會”），對博士后基金管理中的重大決策、重大事項(xiàng)進(jìn)行咨詢指導(dǎo)?；鹞瘑T會委員實(shí)行任期制，可連續(xù)聘任?；鹞瘑T會辦公室和秘書處設(shè)在省人力資源社會保障廳，負(fù)責(zé)基金委員會的日常工作。

第二十九條  本辦法自公布之日起施行，由省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

文件下載：

魯人社字〔2022〕167號.docx

魯人社字〔2022〕167號.pdf